荣博委员：

您好！感谢您的建议提案和对外事工作的支持。现就您提出的关于发挥政府职能，加快推进“一带一路”建设的建议提案答复如下：

近年来，淄博市外办在市委、市政府的领导下，坚持以习近平外交思想为指导，坚持党对外事工作的集中统一领导，围绕外事系统“八大攻坚行动”和高质量发展“六大赋能行动”，发挥外事工作优势，搭建对外交流合作平台，拓宽多领域合作渠道，服务各个领域的对外交流合作，为服务国家外交大局和推进我市“一带一路”建设作出了积极贡献。

一、参与“一带一路”建设工作情况

 淄博市外事工作紧紧围绕“服务国家总体外交、服务地方经济社会发展”的目标任务，不断拓展外事工作服务领域，自觉融入国家“一带一路”倡议，充分发挥部门资源、渠道、人才优势，始终把推动“走出去、引进来”作为工作的重中之重，助推全市各个领域的务实交流与合作。

（一）加强组织领导，强化责任担当。成立市委外事工作委员会，由市委书记担任组长，委员会下设办公室在市外事办公室。市委外事委员会领导、统筹全市对外开放工作。定期研究部署涉及贯彻执行中央、省委外事方针和政策，涉及全市对外交流合作计划和融入“一带一路”建设等重大事项，确保党对重要重大外事和对外交流合作工作的领导。

（二）不断开拓友好城市渠道，助力对外交流合作。截至目前，淄博市与“一带一路”沿线俄罗斯、菲律宾、格鲁吉亚、印度尼西亚、柬埔寨、越南等国家的城市建立了友好城市关系和友好合作城市关系，与这些国际城市主要开展了文化、医疗、旅游、教育、体育、青少年、经贸和工业园区建设等全方位互利交流与合作，并取得了可喜成绩。今年抗击疫情期间，一是根据有关城市的疫情需求，分别向俄罗斯、菲律宾等国友好城市捐赠防护用品；二是积极推动医疗机构以网络视频连线方式与以色列、俄罗斯、乌克兰、菲律宾和沙特等国医疗机构举办了5场多方视频会议，分享疫情防控、临床诊疗的做法和经验，进一步增进了友谊与了解。通过友好城市政府和市民，进一步增进双方政治互信和人民之间的深入了解与友情，不断服务国家外交大局。

 （三）不断提高因公出国服务水平，促进对外交流合作。一是出访“一带一路”国家的经贸和科技团组，不受出国计划批次限制。二是对高校和医疗领域科技科研人员因公出国根据实际工作需要，放宽出访计划限制。三是为赴“一带一路”国家团组开辟绿色通道：网上传输报批材料、容缺受理，在办理报批的同时办理护照手续，提供后期护照、签证等一条龙服务。四是积极主动帮助企业负责人和外经贸人员申办APEC商务旅行卡，进一步方便企业走出去。有了商务旅行卡企业人员可以享受五年的免签证及通关便利化，根据工作需要，随时可以赴国外洽谈经贸合作。

（四）不断提高领事协助水平，为“走出去”企业护航。一是积极联系、协调我驻外使领馆，帮助驻外企业和人员及时解决遇到的领事保护案件。二是走进企业，特别是外经企业，宣讲预防性海外领事保护须知和政策，指导企业做好海外企业的人身和财产安全。发放领事保护协助宣传册1万多份。三是邀请外交部和省外办涉外事务专家举办讲座和培训班，增强驻外企业的预防和自我保护意识，强化安全和寻求领事协助意识和能力。

二、下一步工作打算

围绕加快推进“一带一路”建设，下一步我们将做好以下工作。

（一）建立健全体制机制，加强外事工作支持力度。各区县（高新区、经开区、文昌湖旅游度假区）要在党委外事工作委员会领导下，制定完善外事工作规则，加强和规范对外事工作的领导和管理，促进外事工作的有序有效开展。按照构建“大外事”的工作格局，加强外事队伍建设，强化外事部门的职能职责，按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，不断健全完善外事工作体制机制，适应外事工作的新常态，不断提高外事服务“一带一路”建设的能力和水平，为淄博外事服务建设“一带一路”提供支持与保障。

（二）进一步拓展交流合作渠道，推进全方位对外交流合作。紧紧抓住国家实施“一带一路”倡议，积极主动参与“一带一路”建设，服务“一带一路”建设。充分利用外事职能优势积极开拓“一带一路”沿线国家交往渠道，与更多沿线国家城市建立友好合作关系，为各个领域交流合作搭桥铺路。积极在缔结友好城市方面取得突破，争取在近几年内实现我市与“一带一路”有关国家城市建立友好城市关系，努力运用友好城市交往平台，促进各领域的对外交流与合作。与市商务部门和区县合作，多组织区县、部门和企业走出去，开展交流、开拓市场，探讨投资、技术和贸易合作，抢占发展先机。

（三）加强调研，推进与中亚地区国家的合作。重点围绕我市的产业优势和产能转移需求，加强调研，主动开展工作，全力服务好我市企业在乌兹别克斯坦等中亚国家建立工业园区。积极推进我市中心医院等医疗机构与中亚国家城市开展医护人员培训、远程会诊等交流，推进医疗产品企业与中亚国家的医疗投资与贸易合作。通过上级资源，争取与更多的中亚国家建立友好合作关系，开展在经贸、科技、文化、教育、卫生、旅游等领域全方位的交流与合作，打造我市对外交流合作区域亮点。

（四）推进与中东国家的医疗合作。继续建立健全医药产业的相关扶持政策，建设“中国—中东国家医院合作网络”，与以色列、沙特阿拉伯等国家深入开展医学研究、远程会诊、人员培训等方面的交流合作。另外，推动淄博市新华医疗、蓝帆医疗、新华安得等企业与沙特阿拉伯为主的中东国家在医疗器械、医用耗材、医药产业实现双向投资，并让淄博市医疗健康产业辐射整个中东地区。

（五）全力服务“一带一路”园区建设。立足外办职能，为我市在印尼、柬埔寨和乌兹别克斯坦的工业园区和聚集区做好出访团组和领事保护的服务与管理工作。加强与“一带一路”园区的事前对接，通过流程再造和全程服务，不断加快工作效率，提高服务质量，保证顺利出访。加大领事保护宣传工作力度，走进“一带一路”园区，宣讲预防性海外领事保护须知和政策，指导做好境外园区的人身和财产安全。

（六）为因公出国团组提供优质服务。进一步做好出访团组的服务和管理工作，让出访团组走得快，走得顺，务实有效。进一步做好因公出国、APEC商务旅行卡、领事认证、邀请函申请等外事业务的流程再造，做到网上办理、一口受理、一站办理、即时办理，为各个部门和企业提供绿色通道和全程服务。

（七）做好领事保护的宣讲与协助。扩大与驻外使领馆的联系，帮助驻外企业和人员及时解决遇到的领事保护案件。继续开展预防性领事保护宣传工作，开展高层次领事保护知识培训，加强对我市“走出去”企业和人员的安全培训和风险提示，每逢节庆在主流媒体发布出境旅游目的地安全提醒，做好领事保护知识宣传，为我市在外企业运营和人员的生命财产安全保驾护航。

                                                                        淄博市人民政府外事办公室

                                          2020年7月28日