为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供良好国际语言环境，我办印发了《关于推进全市国际语言环境建设的意见》 （征求意见稿），现向社会公开征求意见建议。
公开征求意见期限14天，请将有关意见建议（个人的请留姓名、联系电话；单位的请加盖公章）于3月15日前反馈至市外办。
公务邮箱：xuandiaokewb@zb.shandong.cn
中共淄博市委外事工作委员会
关于推进全市国际语言环境建设的意见
（征求意见稿）
为深入贯彻落实市委十二届十次、十一次全会精神，助力打造高水平开放型城市，更好服务淄博高质量发展，现就推进国际语言环境建设提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委有关工作安排，以提升公共服务国际化水平、助力打造高水平开放型城市为核心，以规范城市公共外语标识、丰富国际语言服务内容、提高重点窗口部门和服务行业外语水平为导向，统筹规划，突出重点，全面发动，形成合力，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供良好国际语言环境。
（二）总体目标
到2023年，基本建成符合城市国际化发展要求的国际语言环境。全市涉外部门、窗口服务行业外语服务水平显著提高，重点区域公共场所双语标识设置规范化，城市国际交往能力和国际合作水平稳步提升，适宜境外友人在淄工作、学习和生活的外语公共服务网络基本完善。
（三）阶段目标
2021年4月-2021年12月，国际语言环境建设工作全面起势并深入推进。建立健全淄博市国际语言环境建设工作体制机制；启动涉外部门公职人员和重点服务行业窗口一线员工的外语培训工作；道路交通、旅游、商业、文化、体育、卫生等公共设施的外语标识基本规范；建立英语网络、电话应急服务平台；在服务行业窗口和广大市民中推广使用英语为主的翻译软件，打造便捷、即时的英语环境；英文菜单规范工作取得明显成效；组织机构英文译法标准；媒体双语化建设取得实质性进展；建立外语服务志愿者队伍，并循序渐进组织开展活动。
2022-2023年，国际语言环境建设工作迈入正轨。国际语言环境建设工作体制机制进一步完善；涉外部门和窗口服务行业外语水平有较大提高；建立英语为主的多语种网络、电话应急服务平台运转更加顺畅；在窗口服务行业和广大市民使用英语、日语、韩语等翻译软件更加普及；英文菜单规范工作制度化、机制化；媒体双语化建设更加规范化、制度化；外语志愿者能够为举办大型国际活动及各类公益活动提供良好服务。
二、主要任务及责任分工
（一）突出关键领域
1.提升窗口部门和服务行业外语服务软环境。以公安、交通、商业、文旅、卫健、城管、银行、邮政等部门和行业为重点，带动全市窗口部门和服务行业外语服务水平全面提高。各部门单位制定外语（英语为主）培训计划，鼓励编写行业英语规范用语丛书，开展行业内外语比赛和学习交流活动，加强国际交往知识培训，不断提高从业人员对外服务水平。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市城市管理局、淄博市银保监分局、市邮政管理局）
2.加强涉外公安队伍外语培训。组织编写公安系统实用英语培训教材（读物），将英语培训纳入涉外公安干警培训计划，培养一定数量具有较高英语水平的民警，使其能基本适应涉外案（事）件处置的需要。同时，开拓多种渠道进行人员培训，逐步建立公安系统外语人才库。（责任单位：市公安局）
3.提升交通运输领域外语服务水平。提高汽车站、火车站、公交车（站）外语播报水平，完善站内外语指引、提示牌。倡导出租车司机、公交车司机及汽车站、火车站一线服务人员掌握基础英语服务用语，为来淄外国人提供便利服务。（责任单位：市交通运输局、济南铁路局淄博车务段、淄博北站）
4.实施商业职工外语服务提升计划。突出行业特色，培养一批能够提供外语服务的一线员工，提高商业职工综合素质。组织编写《淄博市商业服务业英语培训教程》,开展商业职工讲外语活动，各大型商场、超市等服务台、咨询处等配备懂英语、日语、韩语的服务人员，力争2年内实现英语购物、服务无障碍。（责任单位：市商务局）
5.优化淄博旅游景区、景点和博物馆外语服务环境。在外国游客较为集中的景区景点和博物馆，提供外语咨询服务，以及包括导游手册、景点介绍、地图等在内的以英语为主，日语、韩语为辅的印刷品和宣传齐文化的书籍刊物。（责任单位：市文旅局）
6.提高卫生健康系统外语服务能力。在各市属医院及各区县重点医院设立外语（英语为主）服务窗口，确保提供及时便捷的涉外医疗、咨询服务；加大涉外服务窗口人员英语在线或集体学习培训力度，努力实现窗口服务人员外语培训全覆盖；整合中、高层次外语人才资源，建立卫健系统医学外语人才库。（责任单位：市卫生健康委）
7.提高城管执法队伍外语水平。以旅游景区、高校、高新技术产业园区等外籍人员出入较多区域的基层城管队员为主，加强对城管执法人员的外语（英语为主）培训，培养造就一支能够熟练使用外语（英语为主）进行服务的城管执法队伍。（责任单位：市城市管理局）
（二）规范双语标识
8.规范公共场所和设施双语标识。系统设计规划全市公共场所、设施双语标识，建立规范、统一标准。改造提升重点区域公共服务场所、交通干线、高速公路、旅游景区（点）、商业设施、文体场馆、医院、街道、车站（点）等双语标识。（责任单位：市城市管理局、市民政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市交警支队）
9.规范全市组织机构英文名称。加强全市各相关单位对各自名称、所属单位、所属科室英文译法的规范工作，进一步统一、规范标准译法。〔责任单位：市外办、市委编办，各区县（含高新区、经开区、文昌湖区）〕
10.推行餐饮行业英文菜单标准译法。大力推广菜单英文标准译法，组织外语服务志愿者协助推进各类公共场所的英文菜单使用工作，全面推动全市餐饮、文化娱乐等产业相关单位英文菜单的普及和规范。（责任单位：市商务局、团市委、市外办）
（三）完善外语咨询与服务网络
11.开设多语种咨询服务。在110、119、120电话求助平台及12345政务服务热线增加以英语为主，日语、韩语等语种为辅的电话咨询服务，及时为来淄、在淄外国人提供相关服务。（责任单位：市政府办公室、市公安局、市卫生健康委、市消防支队）
12.组建外语服务志愿者队伍。通过公开招募、自愿报名、合理使用等方式，组建一支多元化外语服务志愿者队伍，通过集中培训、社会实践等方式，不断提高志愿者的综合素质和外语服务能力，为服务市民外语普及活动及举办大型涉外活动打基础。（责任单位：团市委、市外办）
13.成立外语专家委员会。加强协同机制建设，成立外语专家委员会，统一术语翻译和使用标准，防止语言规范割裂，并参与指导实用培训教材（读物）编写等工作。（责任单位：市外办）
（四）推进媒体双语建设
14.积极发展英语广播节目。淄博市广播电视台在办好现有频道和栏目基础上，增设英语广播栏目，介绍淄博历史、文化、产业发展等内容，助力提升城市国际形象。（责任单位：淄博市广播电视台）
15.努力提高平面媒体双语化水平。市属报纸逐步探索开辟双语新闻报道渠道。其中，《淄博日报》《淄博晚报》要积极增加外语元素，逐步探索中英双语新闻专版。要发挥新媒体作用，利用互联网、手机为媒体双语化发展搭建平台。（责任单位：淄博日报社）
16.规范公共信息网站双语内容。市政府网站增设英语网页，规范政务公开双语内容，发布英语的城市法规政策、经济文化动态、生活服务信息等最新资讯，提供信息查询服务。各区县（含高新区、经开区、文昌湖区），市直各有关部门，尤其外事、商务、工信、投促等涉外部门，均应在官方网站设立英文网页。〔责任单位：市政府办公室、市大数据局、市直各有关部门，各区县（含高新区、经开区、文昌湖区）〕
三、组织保障
（一）加强组织领导。建立淄博市推进国际语言环境建设工作联席会议制度，市政府分管领导同志任总召集人，相关市直部门负责同志为成员；领导小组办公室设在市外办，负责指导、协调、统筹推进国际语言环境建设工作。
（二）抓好工作落实。制定重点任务配档表，明确任务内容、责任单位、工作要求和时限，扎实推进各项任务落细、落实。各区县、各部门单位要建立健全工作机制，明确具体科室和人员，因地制宜，制定切实可行的工作计划和实施方案，持续用力，抓好国际语言环境建设工作。
（三）做好服务保障。市外办牵头，组织协调相关单位专家，参与指导实用培训教材（读物）编写等工作。同时，市财政和各区县财政每年要安排专项经费，保障国际语言环境建设各项工作顺利开展。
（四）加大宣传力度。充分发挥报纸、广播、电视、自媒体、网络等媒体的宣传作用，对我市开展国际语言环境建设工作重要意义和开展情况进行广泛宣传报道，营造良好的舆论氛围，引导市民积极参与国际语言环境建设工作，在全市掀起推进国际语言环境建设的热潮。
为深入贯彻落实市委十二届十次、十一次全会精神，以提升公共服务国际化水平、助力打造高水平开放型城市为核心，为加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供良好的国际语言环境。
市交通运输局提出的：“倡导出租车司机、公交车司机及汽车站、火车站一线服务人员掌握基础英语服务用语”修改为“倡导汽车站、火车站配备掌握基础英语服务用语的引导人员”，符合实际工作情况，予以采纳；市文化和旅游局提出的：“2021年9月底前完成主干道、交通枢纽双语标识改造工作及旅游景区（点）、商业设施、文化体育场馆、医院、街道、车站（点）等双语标识设立。”修改为“2021年9月底前完成主干道、交通枢纽双语标识改造工作及4A级旅游景区（点）、商业设施、文化体育场馆、医院、街道、车站（点）等双语标识设立。”，符合实际工作情况，予以采纳；市商务局提出的“突出行业特色，培养一批能够提供外语服务的一线员工，提高商业职工综合素质。组织编写《淄博市商业服务业英语培训教程》,开展商业职工讲外语活动，各大型商场、超市等服务台、咨询处等配备懂英语、日语、韩语的服务人员，力争2年内实现英语购物、服务无障碍。”修改为“实施商业职工外语服务提升计划。突出行业特色，培养一批可提供外语服务的一线员工。开展商业职工讲外语活动，支持各大型商场、超市等服务台、咨询处配备以英语为主的服务人员，力争2年内实现英语购物、服务无障碍。”，符合实际工作情况，予以采纳。
中共淄博市委外事工作委员会
关于印发《关于推进全市国际语言环境
建设的意见》的通知
各区县委外事工作委员会，高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区工委，市直有关部门、单位党组（党委）：
《关于推进全市国际语言环境建设的意见》已经市委外事工作委员会第三次全体会议研究通过。现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。工作中重要情况请及时报告。
中共淄博市委外事工作委员会
2021年4月21日
关于推进全市国际语言环境建设的意见
为深入贯彻落实市委十二届十次、十一次全会精神，助力打造高水平开放型城市，更好服务淄博高质量发展，现就推进国际语言环境建设提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升公共服务国际化水平、助力打造高水平开放型城市为核心，以规范城市公共外语标识、丰富国际语言服务内容、提高重点窗口部门和服务行业外语水平为导向，统筹规划，突出重点，全面发动，形成合力，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供良好国际语言环境。
二、主要任务及责任分工
（一）突出关键领域
1.提升窗口部门和服务行业外语服务软环境。以公安、交通、商业、文旅、卫健、城管、银行、邮政等部门和行业为重点，带动全市窗口部门和服务行业外语服务水平全面提高。各部门单位制定外语（英语为主）培训计划，编写行业英语规范用语丛书，开展行业内外语比赛和学习交流活动，加强国际交往知识培训，不断提高对外服务水平。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市城市管理局、淄博银保监分局、市邮政管理局）
2.加强涉外公安队伍外语培训。编写公安系统实用英语培训教材（读物），将英语培训纳入涉外公安干警培训计划，培养一定数量具有较高英语水平的民警，使其能基本适应涉外案（事）件处置的需要。同时，开拓人员培训渠道，逐步建立公安系统外语人才库。（责任单位：市公安局）
3.提升交通运输领域外语服务水平。提高汽车站、火车站英语播报水平，完善站内英语指引、提示牌。倡导汽车站、火车站配备掌握基础英语服务用语的引导人员，为来淄外国人提供便利服务。（责任单位：市交通运输局、淄博车务段、淄博北站）
4.实施商业职工外语服务提升计划。突出行业特色，培养一批可提供外语服务的一线员工。开展商业职工讲外语活动，支持各大型商场、超市等服务台、咨询处配备以英语为主的服务人员，力争2年内实现英语购物、服务无障碍。（责任单位：市商务局）
5.优化旅游景区景点和文化场馆服务环境。在外国游客较为集中的景区景点和文化场馆，提供外语咨询服务以及包括导游手册、景点介绍、地图等在内的以英语为主，日语、韩语为辅的印刷品和齐文化宣传册。（责任单位：市文化和旅游局）
6.提高卫生健康系统外语服务能力。在各市属医院及各区县重点医院设立以英语为主的外语服务窗口，确保提供及时便捷的涉外医疗、咨询服务；加强涉外服务窗口人员英语在线或集体学习培训，努力实现培训全覆盖；整合中、高层次外语人才资源，建立卫健系统医学外语人才库。（责任单位：市卫生健康委）
7.提高城管执法队伍外语水平。以旅游景区、高校、高新技术产业园区等外籍人员出入较多区域的基层城管队员为主，加强对城管执法人员的外语培训，打造一支能够熟练使用外语进行服务的城管执法队伍。（责任单位：市城市管理局）
（二）规范双语标识
8.规范公共场所和设施双语标识。系统规划设计标准统一的全市公共场所、设施双语标识。改造提升重点区域公共服务场所、重点旅游景区（点）、商业设施、文体场馆、医院、街道、车站（点）等双语标识。〔责任单位：市城市管理局（标黑体的为牵头单位，下同），市民政局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市公安局交警支队〕
9.规范全市组织机构英文名称。加强全市各相关单位对各自名称、所属单位、所属科室英文译法的规范工作，进一步统一标准译法。〔责任单位：市外办、市委编办，各区县（含高新区、经开区、文昌湖旅游度假区）〕
10.推行餐饮行业英文菜单标准译法。大力推广菜单英文标准译法，在全市星级饭店、主题酒店、民宿等文旅场所率先推广，利用2至3年时间，在有条件的钻级酒店探索推出，并组织外语服务志愿者协助推进英文菜单使用工作。（责任单位：市文化和旅游局、市商务局、市外办）
（三）完善外语咨询与服务网络
11.开设多语种咨询服务。在12345政务服务热线及110、119、120电话求助平台增加以英语为主，日语、韩语等语种为辅的电话咨询服务，及时为来淄、在淄外国人提供相关服务。（责任单位：市政府办公室、市公安局、市卫生健康委、市消防救援支队）
12.组建外语志愿者服务队伍。通过公开招募、自愿报名、合理使用等方式，组建一支多元化外语志愿者服务队伍，并加强集中培训和实践锻炼，不断提高志愿者的综合素质和外语服务能力，为服务市民外语普及活动及举办大型涉外活动提供保障。（责任单位：团市委、市外办）
13.成立外语专家委员会。加强协同机制建设，成立外语专家委员会，统一术语翻译和使用标准，防止语言规范割裂，并参与指导实用培训教材（读物）编写等工作。（责任单位：市外办）
（四）推进媒体双语建设
14.提高媒体双语化水平。市广播电视台策划播出英汉双语城市形象宣传公益广告并适时引入多语种；开办英汉双语广播节目，增加对淄博历史、文化和产业发展等相关内容的播出频次。市属报纸要积极增加外语元素，逐步探索开辟双语新闻报道渠道。（责任单位：市广播电视台、淄博日报社）
15.加强公共信息外文网站建设。积极推进以英语为主的公共信息外文网站建设，重点发布城市概况、政府信息、投资商务、文化旅游、国际交流、本地新闻以及相关办事服务等信息，加强对外宣传和对外服务。（责任单位：市大数据局、市委宣传部、市外办、市商务局、市文化和旅游局）
三、组织保障
（一）加强组织领导。建立淄博市推进国际语言环境建设工作联席会议制度，市政府分管领导同志任总召集人，相关市直部门负责同志为成员；领导小组办公室设在市外办，负责协调推进国际语言环境建设工作。
（二）抓好工作落实。制定重点任务配档表，明确任务内容、责任单位、工作要求和时限，扎实推进各项任务落细、落实。各区县、各部门单位要建立健全工作机制，明确具体负责部门和人员，因地制宜，制定切实可行的工作计划和实施方案，持续用力，抓好国际语言环境建设工作。
（三）做好服务保障。市外办牵头，组织协调有关单位外语专家，做好指导服务相关工作。市财政和各区县财政每年要安排专项经费，保障国际语言环境建设各项工作顺利开展。
（四）加大宣传力度。宣传部门充分发挥报纸、广播、电视、自媒体、网络等媒体的宣传作用，对我市开展国际语言环境建设工作重要意义和开展情况进行广泛宣传报道，引导市民积极参与国际语言环境建设工作，营造良好的舆论氛围。
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