《关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作情况总结的报告》解读

一、市外办开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作的背景

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，贯彻落实江敦涛书记《全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境》文件精神，落实省、市委关于优化营商环境工作部署，进一步激励广大党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，奋力开创营商环境工作新局面。

二、市外办开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作的依据

根据市委办公室、市政府办公室《关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升的通知》要求。

三、市外办开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作的保障机制

（一）组织保障。成立了办优化营商环境工作领导小组，单位主要负责同志任组长，党组成员任副组长，各科室负责同志任成员，从组织上促进大讨论大反思大提升工作深入推进开展。

（二）制度保障。制定下发了《市外办开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作方案》，以保证在组织推进、工作内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻落实市委、市政府工作部署和要求。

（三）思想保障。召开了动员会，认真学习贯彻全市优化营商环境大讨论大反思大提升部署会议精神，进一步统一思想，提高认识，教育引导机关干部躬身入局，深刻反思自身问题，深挖思想根源，彻底摒弃“官老爷”意识和对外事工作“阳春白雪”的认识，转变工作作风，提高服务质量，以实际行动助推全市打造一流营商环境。

四、市外办开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作的措施

（一）开展集体学习。通过集体学习、理论学习中心组等方式，组织全体干部重点学习江敦涛书记《全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境》、《女政协委员的发言有些“火药味”—一位企业家分享在海口与深圳两地的不同感受》、淄博日报记者深圳行报道及淄博日报优化营商环境3篇评论员文章等，切实增强优化营商环境的思想自觉。

（二）开展讨论交流。各科室内部围绕相关文件精神，结合科室职责和岗位职责，深入开展讨论交流。全体人员面对面交流心得感悟，就如何提升业务能力，提升服务企业、服务群众水平交流心得，发表意见，将优化营商环境与开展对外交流、友好城市建设、涉外管理、领事保护宣传等结合起来。

（三）深刻查摆自身问题。坚持问题导向，刀刃向内，逐一查摆问题，征求意见，办领导、科室、每名同志都形成了三张问题清单。对照深圳在服务群众、服务企业等方面的做法和经验，各科室从多个层面、多个角度深入查找差距。全办人员对照岗位职责和落实情况，从流程、效率、质量、态度等方面逐一查摆存在的问题。通过函件、座谈、登门拜访等方式向58个服务对象征求意见建议，把服务对象不满意的环节和服务需求理清楚，逐一查摆存在的不足。形成了市外办优化营商环境大讨论大反思大提升三张问题清单和六项整改提升承诺，马上进行整改。

（四）系统进行整改。优化服务态度，规范工作着装，推广使用普通话，落实首问负责制，推行网上预审制度，加强政策宣传力度；在职能允许的范围内，尽可能地简化因公出国审批、领事认证、APEC商务旅行卡办理等业务流程，向需要的群众和企业普及办理流程和材料清单，努力做到群众只跑一次腿，一次性办好。制定《“干部联企”行动工作方案》，确定了外事干部与企业的一对一联系服务机制，为更好地服务涉外企业、提供信息政策支持奠定基础；扎实有序推进全市对外交流合作信息平台建设工作，统筹全市涉外资源，为企业和群众“走出去”开展对外交流合作提供信息服务；开展外语人才志愿服务活动，助力提高全市公共服务国际化水平；启动业务办理服务窗口改造工作并基本完成，“一窗受理、集成服务”的服务格局基本形成，业务办理的便捷性明显提高。

五、市外办通过开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作解决了哪些问题

（一）解决了机关干部服务意识上存在的问题。通过狠抓思想教育，反复学、时时讲，全面提升外事干部为民服务的思想自觉性，全办人员全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，彻底摒弃了“官老爷”思想，也深化了对外事工作的认识。全办人员一致表示，地方外事工作不仅要服务国家总体外交，更要服务地方经济社会发展，要不断打破僵化思维，突破发展瓶颈，明确外事干部的初心和使命，认真思考解决外事工作中的思想问题、能力问题、工作问题、作风问题，彻底改变过去迎来送往、循规蹈矩的工作模式，努力提升外事工作的影响力和贡献度，让一流营商环境成为淄博最大的竞争优势，让外事工作更好服务营商环境提升。

（二）解决了机关干部作风转变上存在的问题。通过动员部署、学习教育、思想引导，机关干部不断坚定改进工作作风的决心，从日常行为规范入手，严守纪律规矩、规范仪容仪表、规范办公用语、维护良好办公环境，让群众、企业真实看到外办转变工作作风的实际行动。全办人员工作热情显著增强，精神状态明显改善，进一步坚定了服务大局的思想认识，真正做到站在群众、企业的角度思考问题，寻求解决方案，也为投身淄博高水平开放型城市建设做好了准备。

（三）解决了联系服务群众渠道方面存在的问题。通过加强基础设施建设、整合业务办理流程、制定“干部联企”制度等方式，市外办联系服务群众、企业的渠道进一步畅通，质量明显改善，工作效率显著提高。全办人员在厚植爱淄博的深厚情怀基础上，不断优化外事业务流程，提高服务质量，通过“外事连百企”等系列活动，加强了与外向型企业的联系，增强了为企业服务的本领，开拓了为企服务的新渠道。